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關于印發(fā)《肇慶市市級2018年集中采購機構

采購項目實施方案》的通知

 

市直各單位，市公共資源交易中心：

為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》及實施條例，進一步規(guī)范市級集中采購機構采購項目的采購活動，根據《關于進一步深化政府采購管理制度改革的意見》（粵辦函〔2015〕532號）、《關于印發(fā)〈廣東省2017年政府集中采購目錄及采購限額標準〉的通知》（粵財采購〔2016〕7號）的規(guī)定，結合市級政府集中采購工作實踐，市財政局研究制定了《肇慶市市級2018年集中采購機構采購項目實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

肇慶市財政局

2017年12月27日

肇慶市市級2018年集中采購機構

采購項目實施方案

 

一、總體原則

（一）堅持應采盡采。采購人采購納入政府集中采購目錄的集中采購機構采購項目（以下簡稱通用類項目）的，應當依法執(zhí)行政府采購制度。

（二）科學確定采購需求。市公共資源交易中心應進一步加強通用類項目采購需求標準化研究。采購人提出的采購需求應合規(guī)、完整、明確，遵循節(jié)儉、實用原則，不得具有傾向性和歧視性。

（三）合理選擇執(zhí)行方式。采購人應根據項目特性，依法、合理選擇政府采購法律法規(guī)規(guī)定的采購方式。采購人應積極采用網上競價、電商直購和定點采購等電子化采購模式，提升采購效率。電子化采購確實難以滿足實際需求的，可依法委托集中采購機構另行組織實施。

（四）落實政策功能。采購人應嚴格落實有關節(jié)能環(huán)保，扶持中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位等政府采購政策要求。市公共資源交易中心應結合實際，優(yōu)先將中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位納入定點采購供應商范圍。

（五）推進公開透明。市公共資源交易中心應充分運用“互聯(lián)網+”手段，推動通用類項目的全流程電子化采購，規(guī)范采購行為，全面公開采購交易信息和合同信息，營造公平公正、公開透明的政府采購市場環(huán)境。

二、電子化采購執(zhí)行

（一）臺式計算機、便攜式計算機、空調機。上述采購項目可以協(xié)議供貨、網上競價、電商直購。選擇上述三種模式的，同一品目合并年度累計采購預算金額不得超過60萬元。

（二）服務器、交換設備、噴墨打印機、激光打印機、針式打印機、液晶顯示器、掃描儀、復印機、投影儀、多功能一體機、通用照相機、速印機、碎紙機、電冰箱、普通電視設備（電視機）、通用攝像機。

1.同一品目采購項目預算金額50萬元以上，200萬元以下的，可以網上競價；

2.同一品目采購項目預算金額5萬元以上，50萬元以下的，可以協(xié)議供貨、網上競價、電商直購；

3.同一品目采購項目預算金額5萬元以下的，可以協(xié)議供貨、網上競價、電商直購，也可以按照有利于采購項目實施的原則實行自主采購。

（三）視頻會議系統(tǒng)設備、復印紙、硒鼓粉盒。

1.同一品目采購項目預算金額5萬元以上，200萬元以下的，可以電商直購；

2.同一品目采購項目預算金額5萬元以下的，可以協(xié)議供貨、電商直購，也可以按照有利于采購項目實施的原則實行自主采購。

（四）辦公家具、計算機設備維修保養(yǎng)服務、辦公設備維修保養(yǎng)服務、空調維修保養(yǎng)服務、電梯維修保養(yǎng)服務、法律服務、審計服務、資產及其他評估服務、印刷服務、物業(yè)管理服務。

1.同一品目采購項目預算金額10萬元以上，200萬元以下的，可以定點采購（其中：采購項目預算金額100萬元以上的，實行定點競價）；

2.同一品目采購項目預算金額10萬元以下的，可以定點采購，也可以按照有利于采購項目實施的原則實行自主采購。

（五）乘用車（轎車）、裝修工程、修繕工程。

1.同一品目采購項目預算金額20萬元以上，200萬元以下的，可以定點采購（其中：采購項目預算金額100萬元以上的，實行定點競價）；

2.同一品目采購項目預算金額20萬元以下的，可以定點采購，也可以按照有利于采購項目實施的原則實行自主采購。

（六）客車、電梯。

1.同一品目采購項目預算金額50萬元以上，200萬元以下的，可以定點采購（其中：采購項目預算金額100萬元以上的，實行定點競價）；

2.同一品目采購項目預算金額50萬元以下的，可以定點采購，也可以按照有利于采購項目實施的原則實行自主采購。

三、有關要求

（一）市公共資源交易中心要堅持法定職能定位，依法履行職責，健全網上競價、電商直購和定點采購的交易服務指引等相關配套制度，完善電子化采購執(zhí)行平臺，做好與政府采購管理平臺的對接，加強交易和履約管理，優(yōu)化服務引導，不斷提高精細化、信息化管理水平。

（二）采購人應依法履行采購主體責任，按照財政部《關于加強政府采購活動內部控制管理的指導意見》（財庫〔2016〕99號）的要求，健全內部控制管理機制，指定專門部門專職崗位，統(tǒng)籌協(xié)調本單位的通用類項目采購活動，規(guī)范采購行為。

（三）采購人實行自主采購的，應按政府采購相關規(guī)定，做好計劃備案、合同備案和信息公開等相關工作。同一預算項目下同一品目的采購項目，不得故意分拆為多個自主采購預算金額標準以下的采購項目。

（四）市級主管預算單位要加強通用類項目采購工作的日常管理和業(yè)務指導，督促本部門及下屬單位嚴格執(zhí)行政府采購有關規(guī)定，積極配合市財政局開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。

四、其他

（一）貨物類和服務類項目預算金額達到公開招標數(shù)額標準的，采購人應當采用公開招標方式依法組織實施；工程類項目預算金額200萬元以上的，應當按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定的采購方式依法組織實施。

（二）各縣（市、區(qū)）財政部門可結合本地實際，按照市級做法印發(fā)實施方案，共享使用廣東省電子化采購執(zhí)行平臺，加快推動實施電子化采購工作。

（三）本方案中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（四）2018年度網上競價、電商直購和定點采購執(zhí)行文件由市財政局另行發(fā)文。

 

附件：2018年度通用類項目電子化采購執(zhí)行分類表

 

 

 

附件：

2018年度通用類項目電子化采購執(zhí)行分類表

注：本表中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公開方式：主動公開

 

 

抄送：市檔案局。

肇慶市財政局辦公室                     2017年12月27日印發(fā)